Результаты прокурорских проверок

О ходе надзорной деятельности при подготовке жилищно-коммунального комплекса к предстоящему отопительному периоду

В  августе текущего года органами прокуратуры края выявлено более 200 нарушений закона при подготовке жилищно-коммунального комплекса к отопительному периоду 2017/2018 годов. С целью их устранения внесено 43 представления, возбуждено 3 административных дела, предостережено 15 должностных лиц, в суды направлено 5 исковых заявлений.

 

Полнота и достаточность подготовительных мероприятий на объектах жилищно-коммунального комплекса является залогом недопущения дальнейшего ветшания сетей.

 

В настоящее время отопительный сезон в соответствии с требованиями законодательства начат в захребтовой части Аяно-Майского района (поселок  Аим, сёла Нелькан, Джигда), в поселке Софийск Верхнебуреинского района, также теплоснабжение предоставляется в социальные объекты Тугуро-Чумиканского района.

 

В целом подготовка жилищного фонда, объектов ТЭК и ЖКХ к отопительному периоду проходит без существенных сбоев. Вместе с тем, органами прокуратуры края выявляются факты несвоевременного исполнения мероприятий, утвержденных планами-графиками подготовки к отопительному периоду.

 

Отставания от графиков подготовки зафиксированы в Вяземском, Охотском, имени Лазо, Бикинском районах, Кировском районе г. Хабаровска, г. Комсомольске-на-Амуре.

 

В августе 2017 года по результатам таких проверок прокурорами указанных районов внесено 12 представлений, 20 должностным лицам объявлены предостережения.

 

Например, Бикинским городским прокурором установлено, что в распоряжение главы района об утверждении плана-графика подготовки коммунальных объектов к зиме не включены работы по подготовке двух котельных, расположенных в селе  Лермонтовка. Дополнения к плану были подписаны только спустя месяц после начала подготовки к отопительному периоду.

 

В результате выявленных нарушений Федерального закона «О теплоснабжении» Бикинским городским прокурором главе района 07.09.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Помимо этого, в ходе проверки котельных в с. Лермонтовка установлено отсутствие запасов топлива, также то, что работы по ремонту железнодорожного  проездного пути к центральной котельной по состоянию на 08.09.2017 не начаты.

 

В связи с этим, директору муниципального унитарного предприятия «ЖКХ БМР»,  эксплуатирующего котельные в с. Лермонтовка, и главе Бикинского района объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства по своевременной  подготовке к отопительному сезону.

 

Городскими и районными прокурорами дается оценка надлежащего содержания собственниками и пользователями  коммунального имущества.

 

Нарушения в отчетном периоде установили прокуроры Ульчского и Тугуро-Чумиканского районов, которыми в суд направлено 2 исковых заявления, возбуждено 1 административное дело.

 

Так, прокуратурой Ульчского района установлено, что ООО «Сусанинский ТЭС» при эксплуатации электрических сетей, обеспечивающих электроснабжение населения с. Сусанино, не выполняет обязательные требования, установленные Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и Правилами устройства электроустановок.

 

К числу нарушений, например, относится повышенный износ воздушных линий электропередач, загнивание деревянных деталей опор и т.д.

 

По результатам проверки прокурором Ульчского района в отношении должностного лица возбуждено административное дело, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ  – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

 

Помимо этого, с целью фактического устранения нарушений прокурором района направлено исковое заявление в суд с требованиями о возложении обязанности выполнить ремонт объектов электросетевого хозяйства. Акты реагирования находятся на рассмотрении.

 

Злободневной проблемой является  наличие  дебиторской задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая  с учетом задолженности прошлых лет по настоящее время составляет   6,4  млрд рублей. (на 01.08.2016 – 5,5 млрд рублей).          Причем только задолженность населения составляет порядка 4,5 млрд рублей (на 01.01.2016 – 3,9 млрд рублей).     

 

В связи с недостаточно эффективной претензионной и исковой работой организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающими организациями по взысканию задолженности за предоставленные коммунальные услуги, городскими и районными прокурорами с начала 2017 года  внесено 89 представлений, в том числе 34 представления в августе внесено прокурорами г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре, Кировского, Центрального, Железнодорожного районов г. Хабаровска.

 

Например, прокуратурой г. Хабаровска установлена просроченная задолженность за  услуги водоснабжения и водоотведения у МУП г. Хабаровска «УО МКД» и МУП г. Хабаровска «Банно-прачечное хозяйство» перед МУП г. Хабаровска «Водоканал».   

                                      

По фактам выявленных нарушений прокуратурой города руководителям указанных предприятий внесены 2 представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. 

 

Прокурором г. Комсомольска-на-Амуре проведена проверка в деятельности управляющих организаций города, осуществляющих управление многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что у 18 управляющих организаций города имеется задолженность перед ресурсоснабжающей организации МУП «Горводоканал» за предоставленное холодное водоснабжение на общедомовые нужды многоквартирных домов.

 

Поскольку задолженность негативно повлияет на производственно-финансовую устойчивость деятельности МУП «Горводоканал», прокурором города внесено 18 представлений директорам управляющих организаций города, которые находятся на рассмотрении.

 

Помимо этого, при проведении проверки в деятельности МУП «Горводоканал»  в части ведения претензионной работы, направленной на взыскание задолженности, также выявлены нарушения законодательства. Так, общая задолженность населения перед МУП «Горводоканал» составила свыше 435 млн. рублей.

Вместе с тем, установлены факты ненадлежащего проведения  претензионной работы, направленной на принудительное взимание платы за предоставленное холодное водоснабжение.

 

В этой связи прокурором г. Комсомольска-на-Амуре директору МУП «Горводоканал» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ресурсоснабжающей организации МУП «ППТС», обеспечивающей горячее водоснабжение и теплоснабжение в зимний период.

 

Так, общая сумма просроченной задолженности собственников (нанимателей) жилых помещений перед ресурсоснабжающей организацией составляет более 1 млн  435 тысяч рублей, при этом претензионная работа с должниками не велась вообще с начала 2016 года.

 

По результатам проверки прокурором города директору МУП «ППТС» 03.08.2017 г. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, работниками предприятия активизирована работа претензионно-искового характера, виновное должностное лицо МУП «ППТС» привлечено к дисциплинарной ответственности.        

      

Надзорная деятельность в данном направлении продолжается.