Результаты прокурорских проверок

О ходе надзорной деятельности органов прокуратуры за исполнением требований законодательства при подготовке жилищно-коммунального комплекса к предстоящему отопительному периоду

В июне текущего года при подготовке жилищно-коммунального комплекса к отопительному периоду 2017-2018 гг.  органами прокуратуры края выявлено более 360 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 187 представлений, возбуждено 6 административных дел, предостережено 15 должностных лиц, в суд направлено 25 исковых заявлений. По материалу проверки, направленному в орган предварительного следствия возбуждено  уголовное дело.

 

Как и прежде, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства допущены нарушения при проведении весенних обследований жилищного фонда, коммунальных объектов, сетей тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, а также при формировании  и своевременности утверждения планов-графиков по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к следующему отопительному сезону.

 

Для устранения указанных нарушений меры реагирования приняты прокурорами г. Комсомольска-на-Амуре, Бикинским и Советско-Гаванским городскими, Солнечного, имени Лазо районов, которыми в общей сложности внесено 41 представление.

 

Бикинским городским прокурором установлено, что в нарушение обязательных Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда результаты весеннего  осмотра  не составлены на 10  многоквартирных домов благоустроенного жилищного фонда. Из 115 домов данные в журнале осмотра отражены только на 30. По результатам проверки руководителю управляющей компании внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Аналогичные нарушения установлены Советско-Гаванским городским прокурором, которым внесено 20 представлений председателям ТСЖ по факту не проведения и не предоставления в орган местного самоуправления планов весеннего обследования. В настоящее время три представления рассмотрены и удовлетворены, остальные находятся на  рассмотрении.

 

Прокурором г. Комсомольска-на-Амуре  председателям семи ТСЖ «Альфа», «НАШ ДОМ», «Наш дом», «Пионерская-24», «Арго», «Пилот», «Ригма» внесены представления в связи с  непредставлением планов-графиков мероприятий по подготовке многоквартирных домов к предстоящему отопительному сезону для утверждения в органы местного самоуправления. Акты реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокурором района имени Лазо установлено,  что  в соответствии с заданием по реконструкции и основным мероприятиям в отношении объектов концессионного соглашения, переданных администрацией района в  ООО «Святогорский теплотехник», последнее приняло на себя обязательство по установке резервного источника питания мощностью 30 кВт в 2017 году.

 

При этом, утвержденный план мероприятий по подготовке центральной котельной с. Святогорье к работе в зимний период 2017-2018 года не содержит мероприятий по обеспечению котельной резервным источником питания.

 

По результатам проверки прокурором района руководителю юридического лица внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Амурским городским прокурором объявлено предостережение директору ООО «УК «Наш дом» ввиду отставания от плана графика подготовки жилого фонда к отопительному периоду.

 

 

Нарушения сроков ликвидации аварийных ситуаций, повлекших ограничение (прекращение) коммунальных услуг населению, установлены прокурором г. Комсомольска-на-Амуре.

 

Так, проверкой усыновлено, что причиной прекращения холодного водоснабжения в многоквартирном доме явилось аварийное состояние участка трубопровода магистрального разлива ХВС в техподпольях дома.

 

Также установлены факты превышения нормативов перерыва подачи холодной воды, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

 

В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора города директору управляющей организации ООО «УК «Амурлифт» внесено представление об устранении выявленных нарушений и недопущении подобных нарушений в дальнейшем, в настоящее время представление находится на рассмотрении.

 

Этим же прокурором проведена проверка по факту ограничения водоотведения многоквартирного дома № 38 по ул. Кирова.

 

Так, проверкой установлено, что 20.06.2016 участок канализационной системы между верхним и средним канализационными колодцами, находящимися вблизи жилого дома № 38 по ул. Кирова, неисправен, канализационная система верхнего колодца переполнена. Засоренный участок канализационной системы принадлежит (эксплуатируется) МУП «Горводоканал».

 

В целях безотлагательного принятия мер, направленных на устранение неисправности, прокуратурой города директору МУП «Горводоканал»  21.06.2017 внесено представление. 03.07.2017 представление рассмотрено и удовлетворено, должностным лицам предприятия указано о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, одно должностное лицо  привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Одним из ключевых направлений является организация поставки топлива на объекты коммунальной энергетики и обеспечения его сохранности. В целях контроля за процессом организован оперативный обмен информацией с министерством жилищно-коммунального хозяйства края об исполнении графика завоза топлива.

 

Прокурорами северных районов края установлено, что все специализированные площадки  и технические средства для производства разгрузочных работ при доставке топлива водным транспортом подготовлены к приему топлива.

 

Не менее острой является проблема наращивания организациями, занятыми в жилищно-коммунальной сфере, задолженности перед поставщиками энергоресурсов. В настоящее время на территории края, ввиду наличия задолженности, в стадии банкротства находятся 28 предприятий коммунального комплекса.

 

Общий объем дебиторской задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом задолженности прошлых лет по состоянию на 01.06.2017 г.   составил    6,4  млрд рублей, из них задолженность  населения – 4,5 млрд  рублей.  Отмечается снижение дебиторской задолженности по сравнению с прошлым месяцем на 600 млн рублей.

 

Городскими и районными прокурорами принимаются меры реагирования в связи с недостаточно эффективной претензионной и исковой работой организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

 

Например, прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска при проверке ООО «Управляющая компания «Мой дом» установлено, что управляющая компания имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией АО «ДГК» в размере 190 тысяч рублей, которая образовалась в связи с несвоевременным внесением собственниками жилых помещений платежей и не проведением должной претензионной работы. По результатам проведенной проверки прокурором района ООО «УК «Мой дом» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Надзорная деятельность в данном направлении продолжается.