Результаты прокурорских проверок

О надзорной деятельности при прохождении отопительного периода 2017-2018 годов

Всего в ноябре 2017года органами прокуратуры края выявлено более 360 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 89 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 17 должностных лиц,  возбуждено 8  административных дел. В суды направлено свыше 60 исковых заявлений, в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела направлен 1 материал прокурорской проверки.

 

Одним из приоритетных направлений надзора является надлежащее предоставление гражданам коммунальных услуг.  

 

Нарушения при проведении плановых работ установил Бикинский городской прокурор. Так, установлено, что 25.10.2017 г. общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» начало ремонтные работы водопроводной сети. В связи с этим, произведено отключение водоснабжения домов по ул. Лазо, от ул. Первомайской до ул. Октябрьской в г. Бикин. Причем водоснабжение на территории городского поселения «Город Бикин» восстановлено с нарушением сроков допустимых перерывов подачи воды.

 

По данному факту прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении. Помимо этого,  и.о. Бикинского городского прокурора возбуждены в отношении  должностного и юридического лица ООО «Водоканал-Транзит» дела об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ. Постановления направлены в управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства хабаровского края для рассмотрения.

 

Этим же прокурором установлено, что  02.11.2017 г. в 08 часов 00 минут произведена остановка Центральной котельной г. Бикин, принадлежащей БМУП «ТЭК» с целью установки тепловых счетчиков, в связи с чем на территории городского поселения г. Бикин отсутствовало теплоснабжение. При проведении проверки установлено, что температура в помещениях на момент отключения теплоснабжения составляла 14-15 градусов по Цельсию.  Восстановление теплоснабжения произведено с нарушением сроков, допустимых для перерывов.

 

По данному факту прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении. Также прокурором возбуждены в отношении  должностного и юридического лица Бикинское МУП ТЭК административные дела  по ст. 7.23 КоАП РФ. Акты реагирования находятся на рассмотрении.

 

Нарушения прав граждан на качественное предоставление коммунальных услуг также выявлены прокурорами Охотского и Комсомольского районов.

 

Например, прокурор Комсомольского района установил, что в нарушение законодательства ООО «ЖКУ № 2» приостановлено в одностороннем порядке предоставление коммунальной услуги – горячего водоснабжения в жилое помещение гражданина, проживающего  в Солнечном районе. В связи с чем,  прокуратурой района 17.11.2017 возбуждено два дела об административном правонарушении по ст. 7.32 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения по существу. Также внесено представление, которое   рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.    

 

Актуальной проблемой является  наличие  дебиторской задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая  с учетом задолженности прошлых лет по настоящее время составляет   6,7  млрд рублей (на 01.11.2016 г. – 5,6 млрд рублей), из них задолженность населения – 4,6 млрд рублей, задолженность бюджетов всех уровней – 661 961 млн рублей, прочих потребителей 1,4 млрд рублей.

 

Имеются факты несвоевременной оплаты за пользование  коммунальными ресурсами предприятиями бюджетной сферы, что является недопустимым.

 

Всего, в ноябре 2017 года прокурорами внесено 16 представлений в связи с наличием просроченной бюджетной задолженности. В суды направлено 4 исковых заявления о возложении на бюджетные учреждения обязанности оплатить задолженность перед ресурсоснабжающими организациями за предоставленные коммунальные услуги. Меры реагирования находятся на рассмотрении.

 

Помимо прочего, в связи с недостаточно эффективной претензионной и исковой работой организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и ресурсоснабжающими организациями по взысканию задолженности за предоставленные коммунальные услуги, городскими и районными прокурорами с начала 2017 года внесено 135 представлений.

 

В том числе, в ноябре текущего года меры, в связи с недостаточной претензионной работой, приняли прокуроры Нанайского, Ульчского, Верхнебуреинского районов, Железнодорожного района г. Хабаровска, Бикинский городской прокурор, которыми в общей сложности внесено 18 представлений, направлено 1 информационное письмо.

 

Например, прокурором Нанайского района проведен анализ достаточности претензионной работы МУП «НТК» по взысканию задолженности за поставленные коммунальные услуги. Несмотря на то, что 26.10.2017 г.  данным предприятием в образовательные организации района направлено 18 претензий с требованием погашения задолженности за коммунальные услуги, по состоянию на 01.12.2017 г. вопрос предъявления исковых заявлений для взыскания задолженности не решен.

 

По выявленным нарушениям прокурором Нанайского района директору указанного предприятия 01.12.2017 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.

 

Органами прокуратуры края продолжена надзорная деятельность, направленная на выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, безопасности дорожного движения и благоустройства.

 

В ноябре текущего года, в связи с несвоевременной организацией снегоуборочных работ органами местного самоуправления и организациями.  Меры приняли прокуроры г. Хабаровска, Железнодорожного района г. Хабаровска, Аяно-Майского, Верхнебуреинского, Хабаровского районов, Бикинский городской. В суды направлено 34 заявления с требованиями безотлагательно организовать работы по приведению дорожного полотна в нормативное состояние, внесено 24 представления, возбуждено  административное дело. Помимо этого, прокуроры района имени Лазо и Хабаровского района предостерегли о недопустимости нарушения закона  глав 24 сельских и городских поселений.

 

Например, установлено, что на территории с. Аян на всем протяжении улиц Вострецова, Советская, Октябрьская, Пшеничная, Новая, Почтовая, являющихся проезжей частью для автомобильных дорог, затруднено движение автотранспорта в связи с наличием снежного наката, сужения проезжей части, скользкости автодорог, не очисткой дорожных знаков. Прокуратурой внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого глава сельского поселения «Село Аян» привлечен к дисциплинарной ответственности. В суд направлено 13 исковых заявлений, которые  находятся на рассмотрении.

 

Аналогичные нарушения прокурором района выявлены на территории Нельканского и Аимского сельских поселений, внесено 2 представления, которые находятся на рассмотрении.

 

Выявлялись нарушения и в деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, дорожными службами,  в части ненадлежащего содержания  придомовых территорий, крыш многоквартирных домов.

 

Меры реагирования приняты прокурорами Железнодорожного, Центрального, Кировского, Краснофлотского, Индустриального  районов  г. Хабаровска, Бикинским городским, Хабаровского района.

 

Например, прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска  проведены проверки исполнения организациями, обслуживающими жилищный фонд, требований действующего законодательств о благоустройстве. Осмотрены  территории жилых домов  по  пер. Ленинградскому, квартала ДОС, ул. Шкотова и Ленинградской, Восточному шоссе.

 

 В ходе осмотров установлено, что придомовые территорий  МКД от снега очищены частично. Так, не в полной мере очищены отмостки зданий, пешеходные дорожки, снег складируется на зонах озеленения.

 

В связи с выявленными в ходе проверок нарушениями, прокуратурой района 23.11.2017 г. руководителям управляющих компаний внесено 11 представлений об устранении нарушений требований законодательства о благоустройстве, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

Надзорная деятельность в данном направлении продолжается.